ملخص
بهذه الصورة انتهى الغداء الذي كان يفترض أن يمنح رؤساء البعثات الأوروبية اتصالاً سياسياً أكثر انتظاماً مع أعلى مستويات الخارجية الليبية: أسئلة عن القمة والإرهاب والعقوبات، وإجابات مقتضبة، ونكتة عن طائرة بريطانية تحمل القذافي إلى لندن، ثم بطيخ ليبي وآيس كريم إيطالي أنقذا المائدة من ثقل السياسة.
في الثاني من يوليو (تموز) 1996، لم يكن الغداء الذي رتبه السفير الإيطالي في طرابلس مع وزير الخارجية الليبي عمر مصطفى المنتصر مجرد مناسبة بروتوكولية. فبالنسبة إلى رؤساء البعثات الأوروبية الحاضرين، كان اللقاء اختباراً لإمكان فتح اتصال أكثر انتظاماً مع السلطات الليبية، أما بالنسبة إلى الدبلوماسي البريطاني الذي دون تفاصيله بعد أيام، فقد تحول الغداء إلى مناسبة خرج منها بانطباع شديد القسوة: أن الرجل الجالس أمامهم في موقع وزير الخارجية لم يكن، في تقديره، يمتلك هامشاً سياسياً يسمح له بخوض حديث حقيقي في السياسة الخارجية، وأن المناقشة لم تبدأ فعلاً في الانسياب إلا حين ابتعدت عن السياسة وانتهت إلى الحديث عن البطيخ الليبي والآيس كريم الإيطالي.
كان عمر مصطفى المنتصر في ذلك الوقت واحداً من أبرز رجال الدولة الليبية. فقد تولى خلال مسيرته مناصب اقتصادية وسياسية عليا، وانتقل بين مجالات النفط والاقتصاد والصناعة، ثم تولى أمانة اللجنة الشعبية العامة، أي رئاسة الحكومة في نظام الجماهيرية، قبل أن يتولى ملف الاتصال الخارجي والتعاون الدولي، وهو الموقع الذي جعله وزير الخارجية الليبي خلال عام 1996. ومن ثم، لم يكن المسؤول الذي دعاه السفير الإيطالي إلى الغداء شخصية هامشية في الجهاز الرسمي، بل رجلاً سبق أن شغل مواقع عليا وظل حاضراً في قمة مؤسسات الدولة خلال مراحل مختلفة من عهد معمر القذافي.
مع ذلك، فإن الصورة التي رسمتها الوثيقة البريطانية لذلك اللقاء جاءت على النقيض من ثقل المناصب التي شغلها المنتصر.
وراء المظهر الثوري
توضح الوثيقة المؤرخة في الثامن من يوليو 1996 أن خلفية الغداء تعود إلى اجتماع مجموعة المشرق/ المغرب في الـ11 من أبريل (نيسان)، عندما قبل اقتراح للرئاسة الأوروبية يقضي بأن يحافظ رؤساء بعثات الاتحاد الأوروبي في طرابلس على اتصال أكثر انتظاماً بالسلطات الليبية. وفي إطار هذا التوجه، وجه السفير الإيطالي دعوة إلى المنتصر لتناول الغداء مع جميع رؤساء البعثات الأوروبية في الثاني من يوليو.
وكان في حضور الوزير نفسه شيء يستحق التسجيل. فقد ذكرت الوثيقة أن محاولات سابقة عدة لترتيب غداء مماثل فشلت في استحضاره شخصياً، ففي كل مرة كان مسؤول آخر يظهر ممثلاً عنه. أما في هذه المناسبة، فقد حضر المنتصر بنفسه. وطرح كاتب التقرير البريطاني، بصيغة احتمالية، تفسيراً مفاده أن حضوره ربما كان نوعاً من مكافأة للإيطاليين على زيارة الترويكا التي سبقت ذلك. وهكذا جلس الوزير أخيراً أمام رؤساء البعثات الأوروبية.
كان الدبلوماسي البريطاني مهتماً، حسب قوله، بأن يرى المنتصر عن قرب. وسجل عنه أنه يتحدث الإنجليزية بصورة جيدة، مشيراً إلى دراسته في الجامعة الأميركية في بيروت، لكنه لم يكتفِ بذلك، بل قدم وصفاً شخصياً شديد التفصيل: شارب كثيف، وشعر أبيض غير مرتب، ونظارات ثقيلة جعلته يبدو، في نظر الكاتب، أقرب إلى أكاديمي شارد الذهن، ولفت إلى ارتدائه بدلة "سفاري" اعتبرها التقرير جزءاً من المظهر الثوري، قبل أن يضيف ملاحظة ساخرة بأن هذا المظهر لم يمنع الوزير من تناول كمية كبيرة من النبيذ أثناء الغداء.
غير أن المظهر لم يكن جوهر التقرير. فالسؤال الحقيقي كان: ماذا سيقول وزير الخارجية عندما يدفع إلى الحديث عن السياسة؟
وهنا بدأت المشكلة.
تقول الوثيقة إن رؤساء البعثات الأوروبية بذلوا جهداً واضحاً لدفع الحديث نحو القضايا السياسية، إلا أن المحاولة أنتجت ما وصفه التقرير بتبادل متكلف. فعندما سأله السفير الألماني عن اجتماع حديث للجنة الشعبية العامة، التي وصفها التقرير بأنها النظير الليبي لمجلس الوزراء، والمنعقد في سرت، لم يدخل المنتصر في شرح أو تقييم، بل أعطى، بحسب الوثيقة، إجابة مقتضبة للغاية، أقرب إلى كلمة واحدة، ثم أخذ ينظر إلى السقف في حرج.
ولم تتوقف المحاولات.
خلال الغداء، حاول بعض رؤساء البعثات إيجاد مدخل آخر، فأبدوا ملاحظات إيجابية في شأن توقيع القذافي بيان قمة القاهرة. وكان من المتوقع أن يفتح ذلك باباً للحديث عن السياسة الإقليمية أو عملية السلام، إلا أن المنتصر لم يقدم، وفق التقرير، نقاشاً تفصيلياً. وتحدث بدلاً من ذلك بعبارات عامة عن "العدو"، وعن ضرورة عودة الفلسطينيين إلى فلسطين لاستعادة أراضيهم.
وانتقل الحديث بعد ذلك إلى تفجير الظهران. وسأل أحد الحاضرين ما إذا كانت ليبيا قد أرسلت رسالة إلى السعوديين في أعقاب التفجير. وأفادت الوثيقة بأن المنتصر أكد، ولكن على مضض، أن رسالة أرسلت بالفعل.
وهنا تدخل صاحب التقرير بتعليق تحليلي خاص به. فقد لاحظ أن الرسالة لم تكن قد نشرتها وكالة الأنباء الليبية (جانا)، ورجح لذلك أن تكون صياغتها قد جاءت شديدة الحذر، وربما اقتصرت على التعبير عن موقف من الضحايا السعوديين. ولم يقدم ذلك باعتباره حقيقة ثابتة، بل باعتباره احتمالاً استنتجه من غياب الرسالة عن النشر.
حديث البطيخ والآيس كريم
ثم جاء دور الوزير في الشكوى.
فقد تحدث المنتصر عن إعلان قمة "مجموعة السبع" في ليون حول الإرهاب، وقال إن الإعلان أشار إلى ليبيا، لكن الدبلوماسي البريطاني حرص على تسجيل أنه لم يكن قد شاهد نسخة من الإعلان، لذلك لم يكن قادراً على تأكيد ما إذا كانت ليبيا قد ورد ذكرها بالفعل أم لا.
حتى تلك اللحظة، لم يكن أحد قد أثار لوكربي، وأن المشاركين لم يكونوا قد دخلوا في قضية رحلة القذافي إلى القاهرة. غير أن تعليقاً إيطالياً غير مسار الغداء.
فبحسب الوثيقة، قال أحد الإيطاليين إن اللقاء يمكن اعتباره "المرحلة الأولى" من حوار بين الاتحاد الأوروبي وليبيا. ويبدو من صياغة التقرير أن هذه العبارة أزعجت الدبلوماسي البريطاني بوضوح، لأنها تجاوزت، في نظره، طبيعة الاتصال الذي كانت لندن مستعدة لقبوله مع طرابلس.
فالموقف البريطاني كان يريد اتصالاً محدوداً ومراقباً، لا مساراً يمكن تسميته حواراً أوروبياً - ليبياً يحمل دلالة سياسية أوسع.
وزير خارجية بلا هامش للكلام (اندبندنت عربية)
-
1/5
يوضح التقرير سعي الاتحاد الأوروبي إلى تكثيف اتصالاته بالسلطات الليبية، وقد تُوّج ذلك بحضور وزير الخارجية المنتصر شخصياً مأدبة مع السفراء الأوروبيين، ربما تقديراً للدور الإيطالي في زيارة الترويكا إلى طرابلس -
2/5
يبرز التقرير ضعف تفاعل وزير الخارجية الليبي مع القضايا السياسية وحذره في الحديث عن الإرهاب والعلاقات الخارجية، فيما استغل الجانب البريطاني اللقاء لإثارة خرق القذافي للعقوبات الدولية أثناء سفره إلى القاهرة -
3/5
يخلص التقرير إلى أن المنتصر كان محدود النفوذ ويتجنب الخوض في القضايا السياسية الحساسة، حتى إن الحديث انتهى إلى موضوعات هامشية مثل الشمام (البطيخ) الليبي والآيس كريم الإيطالي، في دلالة على سطحية اللقاء ومحدودية الحوار السياسي -
4/5
يعرض التقرير تحركاً أوروبياً لمتابعة التطورات السياسية في المغرب العربي، شمل بحث زيارة الترويكا للجزائر والمغرب وتونس، ومراقبة مدى التزام ليبيا فعلياً بالتعهدات التي قدمتها للترويكا الأوروبية. -
5/5
يشير التقرير إلى تقييم أوروبي بحدوث تحول أكثر إيجابية في الموقف الليبي من عملية السلام في الشرق الأوسط، تجلّى في تأييد وثيقة قمة القاهرة واعتراف طرابلس عملياً بشرعية السلطة الفلسطينية والتعامل معها
وعند هذه النقطة، وجه البريطاني سؤالاً مباشراً إلى المنتصر: بعد رحلة القذافي إلى القاهرة، هل يعتزم القيام برحلات أخرى إلى الخارج؟ وإذا فعل، فهل سيحاول خرق العقوبات مرة أخرى؟
وهنا سجلت الوثيقة إحدى أكثر لحظات الغداء دلالة.
فقد بدا المنتصر غير مرتاح، وتمتم بأن "مشكلات النقل" تجعل سفر القذافي إلى الخارج أمراً صعباً، لكنه استعاد بعد ذلك شيئاً من توازنه، ورد بأن الخطوط الجوية البريطانية إذا أرسلت طائرة خاصة إلى طرابلس، فإن القذافي سيسعد بزيارة لندن.
كان رداً يخرج من السؤال السياسي المباشر إلى صياغة شبه ساخرة، لكنه لم يغير الانطباع الذي كان يتكون لدى صاحب التقرير.
وبعد كل تلك المحاولات لإجراء حديث عن السياسة الليبية والإقليمية والعقوبات، حدث التحول اللافت في الغداء: انتقلت المناقشة إلى البطيخ الليبي والآيس كريم الإيطالي.
وتقول الوثيقة إن الجميع بدا أكثر استرخاءً حين وصل الحديث إلى هذه الموضوعات.
ولم يكن تسجيل البطيخ والآيس كريم مجرد تفصيل طريف في تقرير دبلوماسي. فقد استخدمه صاحب الوثيقة عملياً لإكمال الصورة التي رسمها للاجتماع: كلما اقترب الحوار من السياسة بدا الوزير حذراً ومقتضباً، وعندما ابتعدت المائدة عن الملفات السياسية، خفت التوتر.
الحكم البريطاني الأشد
بعد انتهاء وصف الغداء، انتقل التقرير إلى الحكم السياسي على المنتصر، وكان الحكم شديداً.
فقد رأى صاحب الوثيقة أن إحجام الوزير عن التحدث بأي تفصيل في قضايا السياسة الخارجية كشف عن افتقاره إلى السلطة. ولم يفسر صمته باعتباره مجرد حذر دبلوماسي أو تحفظ شخصي، بل ذهب إلى أن المنتصر بدا، في نظره، خائفاً بوضوح من قول شيء قد يضعه في تعارض مع خط القذافي.
وفي الوقت ذاته، أشار التقرير إلى أن الوزير بدا محرجاً من ترديد الصيغ المعتادة التي كان يمكن أن يستخدمها مسؤول ليبي في مثل ذلك اللقاء. ومن ثم خلص صاحب التقرير إلى أن المنتصر وجد المخرج الأكثر أماناً: أن يقول أقل قدر ممكن.
هذا الحكم يكتسب دلالة بخاصة إذا وضع إلى جانب المسيرة الرسمية للمنتصر. فالرجل لم يكن موظفاً دبلوماسياً جديداً أو مسؤولاً ثانوياً، بل كان شغل رئاسة الحكومة قبل توليه وزارة الخارجية، وارتبطت مسيرته بمواقع اقتصادية ونفطية وصناعية. ومع ذلك، فإن الدبلوماسي البريطاني الذي قابله في ذلك اليوم خرج بتقييم مفاده أن تقلده منصب وزير الخارجية لم يكن يعني، بالضرورة، امتلاكه حرية رسم السياسة أو الحديث فيها باستقلال أمام دبلوماسيين أجانب.
هل كان الغداء بداية "حوار" مع ليبيا؟
وراء شخصية المنتصر كانت هناك قضية أخرى لا تقل أهمية: ما الذي يعنيه أصلاً اجتماع كهذا؟
كان الجانب الإيطالي، بحسب الوثيقة، مستعداً لتقديم الغداء باعتباره خطوة أولى في اتجاه حوار بين ليبيا والاتحاد الأوروبي، لكن بريطانيا كانت تقاوم هذا النهج.
ويشير التقرير إلى أن البريطانيين كانوا قد اتخذوا موقفاً قوياً خلال اجتماع مجموعة المشرق/ المغرب في الأول من يوليو، أي قبل الغداء بيوم واحد، وتمسكوا بعدم اعتبار الاتصالات الجارية في طرابلس "حواراً بين الاتحاد الأوروبي وليبيا".
وعبر صاحب التقرير عن ارتياحه لأن الهولنديين كانوا على وشك تولي الرئاسة الأوروبية في طرابلس لمدة 12 شهراً، وتوقع أن يؤدي ذلك إلى تجميد العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وليبيا.
ومن هنا فإن غداء الثاني من يوليو لم يكن مجرد لقاء اجتماعي فاشل بين وزير ودبلوماسيين. لقد وقع في قلب خلاف أوروبي في شأن حدود الاتصال بطرابلس: الإيطاليون يبدون استعداداً لمنح اللقاء دلالة سياسية أوسع، والبريطانيون يعملون على منع تحويله إلى علامة على بدء تقارب أو حوار رسمي.
كان عمر مصطفى المنتصر رجلاً تولى رئاسة الحكومة، وانتقل بين مواقع الدولة الاقتصادية والسياسية، ثم أصبح وزيراً للخارجية في مرحلة كانت ليبيا تواجه فيها ملفات شديدة الحساسية: العقوبات، ولوكربي، والعلاقة مع الاتحاد الأوروبي، والإرهاب، وعملية السلام في الشرق الأوسط.
وفي أكتوبر (تشرين الأول) من العام نفسه، ظهر بصفته وزير الخارجية الليبي أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سياق الأزمة مع مجلس الأمن وقضية لوكربي.
ومع ذلك، فإن الوثيقة البريطانية التي رصدت أداءه على مائدة الغداء في طرابلس لم تر فيه في تلك اللحظة رجلاً يدير حديثاً استراتيجياً حول هذه الملفات، بل مسؤولاً يختار الإجابات القصيرة، ويتفادى التفاصيل، ويبدو مرتبكاً عندما تفتح الملفات السياسية، ثم يصبح الجو أكثر راحة حين تنتقل المحادثة إلى البطيخ والآيس كريم.
ولا تسمح الوثيقة وحدها بالقول إن هذا الانطباع البريطاني كان توصيفاً موضوعياً كاملاً لمكانة المنتصر داخل نظام الحكم، فهو في النهاية تقييم صادر من دبلوماسي بريطاني واحد حمل بدوره موقفاً سياسياً واضحاً تجاه أي تقارب أوروبي مع طرابلس، لكن الوثيقة تكشف، بلا التباس، كيف كان أحد ممثلي بريطانيا في العاصمة الليبية ينظر إلى وزير خارجيتها في صيف 1996: رجل كبير في التسلسل الرسمي، لكنه، في تقديره، مقيد في ما يستطيع قوله عندما يصل الحديث إلى الخط الذي يحدده القذافي.
وبهذه الصورة انتهى الغداء الذي كان يفترض أن يمنح رؤساء البعثات الأوروبية اتصالاً سياسياً أكثر انتظاماً مع أعلى مستويات الخارجية الليبية: أسئلة عن القمة والإرهاب والعقوبات، وإجابات مقتضبة، ونكتة عن طائرة بريطانية تحمل القذافي إلى لندن، ثم بطيخ ليبي وآيس كريم إيطالي أنقذا المائدة من ثقل السياسة.
