Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

لماذا تتجه الصين نحو فرض ضرائب على العقارات؟

بكين تسعى لمكافحة المضاربة وحكومات محلية تتخوف من تراجع الطلب على الأراضي

الصين تجري تجارب ضريبية على العقارات مدتها 5 سنوات  (أ ف ب)

قالت الصين، إنها ستجري تجارب ضريبية على الممتلكات مدتها خمس سنوات في بعض مناطق البلاد حيث تبحث عن طرق لكبح المضاربة العقارية وتوزيع الثروة بشكل أكثر توازناً. وأفادت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) الرسمية بأن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، وهي أعلى هيئة تشريعية في البلاد، أقرت البرنامج الضريبي التجريبي، السبت. وقال أشخاص مطلعون على المداولات الحكومية، إنه من المتوقع أن يكشف مجلس الدولة، مجلس الوزراء الصيني، عن التفاصيل في الأشهر القليلة المقبلة، بما في ذلك المناطق التي ستغطيها هذه المبادرة وكيف سيتم تحديد معدل الضريبة.

ولطالما سعى الزعيم الصيني شي جينبينغ إلى فرض ضريبة على الممتلكات على مستوى البلاد للحد من المضاربة على الإسكان، وخفض الأسعار الجامحة، وتقليل العبء المالي على العائلات التي تعاني بالفعل ارتفاع تكاليف التعليم والعلاج وغيرها. 

ويرى الرئيس شي أن مثل هذه الضريبة، التي سيتم فرضها سنوياً على قيمة الممتلكات، هي بند أساس في أجندة "الرخاء المشترك"، التي تدعو إلى توزيع الثروة بشكل أكثر توازناً بين سكان البلاد البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة. 

وذكرت صحيفة "وول ستريت جورنال" هذا الأسبوع أن دفعه الواسع لضريبة الممتلكات قوبل بمقاومة شديدة من داخل الحزب الشيوعي الحاكم، بما في ذلك كل من النخبة وأعضائه العاديين.

التجربة في 10 مدن صينية  

ووفقاً لمطلعين على المداولات، تم تقليص اقتراح أولي لاختبار تشغيل الضريبة في حوالى 30 مدينة إلى 10 مدن. وقال الناس، إن قانوناً جديداً يهدف إلى دفع الضرائب في جميع أنحاء البلاد لن يتم الانتهاء منه على الأرجح حتى عام 2025 تقريباً، وهو العام الأخير من خطة التنمية الخمسية الحالية. 

وذكرت شينخوا، أن البرنامج التجريبي لضريبة الممتلكات الذي أقره المجلس التشريعي الصيني، السبت، سيستمر لمدة خمس سنوات، ابتداء من التاريخ الذي يتم فيه الكشف عن تفاصيل تنفيذ المحاكمات. ويقول المحللون، إن الإجراءات التجريبية الطويلة نسبياً تسلط الضوء على الحذر بين صانعي السياسة في التعامل مع قطاع أكثر من أي قطاع آخر يميز الصين الحديثة. 

اقرأ المزيد

يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)

وتمتلك أكثر من 90 في المئة من العائلات الصينية منازلها بالمناطق الحضرية، وفقاً للبيانات الرسمية، وأن نحو 10 في المئة من الأسر تمتلك ثلاثة عقارات على الأقل. وفي الوقت نفسه، تمثل العقارات والصناعات المرتبطة بها ما يقرب من ثلث إنتاج البلاد. 

550 مليار دولار من الإيرادات الحكومية السنوية   

وتخشى الحكومات المحلية الصينية، التي تجني ما يقرب من ثلث إيراداتها من بيع الأراضي لمطوري العقارات، من أن تؤدي ضريبة الأملاك إلى انخفاض الطلب على الأراضي. وهذا من شأنه أن يضر بعائدات بيع الأراضي، التي بلغت نحو 1.3 تريليون دولار العام الماضي. 

ويُقدر لاري هو، الاقتصادي الصيني في ماكواير غروب، وهو بنك استثماري أسترالي، القيمة الإجمالية للإسكان الحضري في الصين بنحو 55 تريليون دولار. وبالتالي، فإن معدل ضريبة الملكية الوطنية البالغ 1 في المئة سيحقق ما يعادل حوالى 550 مليار دولار من الإيرادات الحكومية السنوية أي 40 في المئة فقط من عائدات مبيعات الأراضي. 

وقال لاري هو في تقرير جديد، "لجعل ضريبة الممتلكات ذات أهمية، يتعين على الحكومة أن توسع نطاقها بشكل كبير وترفع المعدل، وتخاطر بانهيار سوق العقارات والاضطرابات الاجتماعية من دافعي الضرائب". ويذهب الأشخاص المطلعون على نقاشات السياسة إلى أن معدل ضريبة الأملاك يمكن أن يختلف تبعاً للمنطقة وحجم العقارات. 

إحدى الأفكار قيد المناقشة هي اختبار الخطة الضريبية تدريجياً في المدن الكبرى، بما في ذلك شنغهاي وبلدية تشونغتشينغ المترامية الأطراف في وسط الصين، وكلاهما يفرض بالفعل ضريبة سنوية على المنازل الثانية أو الوحدات عالية السعر منذ عام 2011. أماكن أخرى تحت بند المناقشة مدينة شينزين الجنوبية المزدهرة ومقاطعة جزيرة هاينان الجنوبية، وكلاهما حددهما الرئيس شي كأرضيات اختبار لبناء "اقتصاد سوق اشتراكي". 

من المتوقع أيضاً أن تنضم مدينة هانغتشو، الواقعة في مقاطعة تشنجيانغ الساحلية الغنية، إلى برنامج تجريبي للضرائب، وفقاً لأشخاص مطلعين على الأمر. المقاطعة، موطن الإمبراطورية التجارية لجاك ما، رجل الأعمال الصيني المحاصر، تم بالفعل تسمية المقاطعة كمكان لتجربة سياسات الرئيس الصيني والتي تهدف إلى الحد من عدم المساواة. 

كما ستصدر المناطق المختارة للبرنامج التجريبي خطط تنفيذ مفصلة. ويقول المحللون، إنه في بعض المناطق، من المرجح أن تضع الحكومات المحلية مناطق للإعفاء الضريبي. 

اقرأ المزيد