ملخص
صحيح أن نتائج الانتخابات تضعف موقف ترمب داخل الولايات المتحدة، وتمنح الديمقراطيين فرصاً أكبر للتأثير في قراراته، لكن مع ذلك، بالنسبة إلى أوكرانيا، لا يضمن هذا بالضرورة تغييرات في المساعدات العسكرية أو السياسة الخارجية لواشنطن، سيتوقف على كيفية استخدام الرئيس صلاحياته، ومدى فعالية معارضة الديمقراطيين سياساته.
"تسونامي أزرق"، هذا هو التشبيه الذي شاع استخدامه في أوكرانيا لوصف الهزيمة الساحقة التي مني بها الجمهوريون في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي، إلا أن موقع "بوليتيكو" عدّ أن فوز الحزب الديمقراطي في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي لن ينقذ أوكرانيا ولا رئيسها فولوديمير زيلينسكي، ونقل عن مديرة مركز الأبحاث البريطاني "تشاتام هاوس"، برونوين مادوكس، قولها، "لا تتوقعوا إنقاذ زيلينسكي على الفور".
وبحسب المتخصصة، فحتى لو قرر الديمقراطيون استئناف تقديم المساعدات لأوكرانيا، فقد يستغرق الأمر أشهراً أو حتى أعواماً للموافقة على الأموال وتخصيصها.
وقبل يوم واحد فقط من الانتخابات، وجه زيلينسكي، في مقابلة مع قناة "فوكس نيوز"، ما يشبه الإنذار النهائي لدونالد ترمب في شأن الضربات على مصافي النفط الروسية، وقال إنه مستعد لوقف الهجمات على قطاع الطاقة الروسي بشرطين، إما أن تزود واشنطن كييف بإمدادات من صواريخ باتريوت الاعتراضية تكفيها مدة شهر، وإما أن يقنع البيت الأبيض الكرملين بالموافقة على هدنة في قطاع الطاقة.
الكرملين
من جهته، قلل الكرملين من مدى تأثير الهزيمة الساحقة التي تعرض لها الجمهوريون في انتخابات التجديد النصفي الأميركية على الأزمة الأوكرانية، وتوقع أن يواصل الرئيس ترمب جهوده لإنهاء الحرب في أوكرانيا، وقال المتحدث باسم الكرملين، دميتري بيسكوف، للصحافي ألكسندر يوناشيف، إن "الرئيس ترمب لا يزال في منصبه"، مضيفاً أن موسكو تتوقع أن يواصل "جهوده الرامية إلى إحلال السلام أيضاً".
وأشار بيسكوف إلى إحراز تقدم في الجهود الدبلوماسية، مشيراً إلى المحادثات الثلاثية المقررة الأسبوع المقبل بين روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة في الإمارات العربية.
ورداً على سؤال عما إذا كانت سيطرة الديمقراطيين على الكونغرس الأميركي المنتخب حديثاً قد تعرقل الجهود الدبلوماسية التي يبذلها ترمب لتسوية الأزمة الأوكرانية، تهرب بيسكوف من إعطاء إجابة محددة بالقول إن هذا الأمر شأن داخلي يخص الولايات المتحدة.
وأشار ممثلو وزارة الخارجية الروسية إلى أنه من غير المرجح أن تغير نتائج الانتخابات بصورة جذرية الموقف السلبي للمؤسسة الأميركية تجاه روسيا.
في غضون ذلك، تشير الأستاذة المشاركة في قسم التحليل السياسي والعمليات الاجتماعية والنفسية بجامعة بليخانوف الروسية للاقتصاد، يوليا ديفيدوفا، إلى أن الكونغرس الأميركي دأب على اتخاذ مواقف أكثر صرامة في شأن الضغوط المفروضة على روسيا في ما يتعلق بالعقوبات. وتقول "على أية حال، وبغض النظر عن الفائز، لا جدوى من توقع تخفيف كبير للعقوبات، فجميع المحاولات ستعرقل تشريعياً، وفي الوقت نفسه تجدر الإشارة إلى أن الخطاب الحاد الذي يتبناه أعضاء الكونغرس الأميركي تجاه روسيا يتلاشى أمام البراغماتية الاقتصادية، التي كانت، جزئياً، الدافع وراء صفقة الديزل".
آراء متضاربة حول موقف ترمب
يختلف المتخصصون والمحللون في شأن مدى تأثير فوز الديمقراطيين في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي، وسيطرتهم على مجلسي الكونغرس، على موقف الرئيس الأميركي من الأزمة الأوكرانية، لكنهم يتفقون على القول إن هذا الفوز قد يضعف موقف ترمب على الصعيد الداخلي، لكنه لا يعني بالضرورة تغيير سياسته تجاه أوكرانيا بصورة فورية، ووفقاً لشبكة "سي أن أن" الأميركية قد تستفيد كييف من نتائج الانتخابات، إلا أن البيت الأبيض لا يزال يتمتع بنفوذ كبير على السياسة الخارجية الأميركية.
ويقول المتخصصون الروس في الشأن الأميركي إن هزيمة الحزب الجمهوري في انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي لن تجبر ترمب على التخلي عن رغبته في حل الأزمة الأوكرانية، لكنها ستعقد تحركاته بصورة كبيرة، وقد تدفعه إلى ممارسة ضغوط أشد على كييف، لأن سيطرة الحزب الديمقراطي الكاملة على مجلسي الشيوخ والنواب تغير موازين القوى، وتهيئ فرصاً جديدة لإدارة ترمب.
إلا أن موقع "بوليتيكو" رأى في مقال تحليلي أن نتائج انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي قد تؤثر ليس فقط في السياسة الداخلية للبلاد، بل أيضاً في علاقاتها مع الدول الأخرى، وقد لفتت الحرب الروسية ضد أوكرانيا الأنظار بصورة خاصة إلى هذه الانتخابات، ففي نهاية المطاف قد يؤدي تراجع موقف ترمب إلى تغيير موازين القوى في واشنطن والتأثير في القرارات المستقبلية المتعلقة بدعم كييف.
ويشير مقال الموقع إلى أن ترمب انحرف على مدى عامين تقريباً عن المبادئ التقليدية للسياسة الخارجية الأميركية، مما ترك حلفاء الولايات المتحدة والدول الصديقة لواشنطن في حال من عدم اليقين، والآن، في أعقاب هزيمة الجمهوريين في الانتخابات، يحاولون فهم كيفية تصرف الرئيس: هل سيجبر على البحث عن حلول وسط مع خصومه، أم أنه سيسعى، على العكس، إلى المضي قدماً في مساره؟ وتؤكد شبكة "سي أن أن" الأميركية أن "الديمقراطيين سيحصلون على أدوات جديدة لمواجهة ترمب، لكنه سيظل يتمتع بحرية كبيرة في خياراته بالسياسة الخارجية".
ماذا تعني نتائج الانتخابات بالنسبة إلى أوكرانيا؟
بحسب شبكة "سي أن أن" الأميركية بدأت كييف الاستعداد لمرحلة ما بعد ترمب حتى قبل إعلان نتائج انتخابات التجديد النصفي، ففي الأشهر الأخيرة تدهورت علاقة فولوديمير زيلينسكي بالرئيس الأميركي بصورة ملحوظة، ويتذكر الصحافيون أن ترمب طالب بتغيير الرئيس الأوكراني المنتهية ولايته الدستورية، وروج لصفقات طاقة قد تفيد روسيا، وقيد وصول أوكرانيا إلى التكنولوجيا والاستخبارات الأميركية، في ظل هذه الظروف قد تشكل هزيمة الجمهوريين إشارة إيجابية لكييف.
في غضون ذلك، وخلال الساعات الأولى التي أعقبت إعلان النتائج تأخرت السلطات الأوكرانية في إصدار تعليقات رسمية، ولم يعلق الرئيس الأوكراني علناً على النتائج، التي تأتي في لحظة حساسة بصورة خاصة في علاقته مع ترمب، وتحدث في برلين أول من أمس الثلاثاء، قبل أن تعرف النتيجة، إذ شدد على أهمية استمرار الدعم الأميركي والأوروبي لكييف.
مع ذلك، يحذر الصحافيون من أن فوز الديمقراطيين لا يعني بالضرورة تحسن علاقات أوكرانيا مع الولايات المتحدة، ستظل كييف مضطرة إلى العمل مع إدارة ترمب، لا سيما في مجال التعاون العسكري، ويحتفظ الرئيس الأميركي بصلاحيات واسعة في السياسة الخارجية، لذا فإن نتائج انتخابات الكونغرس لا تحرمه من القدرة على التأثير في القرارات المتعلقة بأوكرانيا.
وهناك خطر آخر أيضاً، فبحسب "سي أن أن" قد يحاول فلاديمير بوتين استغلال الوقت المتبقي قبل انتهاء رئاسة ترمب لتحقيق مزيد من النجاحات العسكرية في أوكرانيا، وتقول، "تخشى موسكو من عودة الجمهوريين بالاتفاق مع الديمقراطيين إلى دعمهم التقليدي لأوكرانيا في أعقاب التغيرات التي طرأت على المشهد السياسي الأميركي، لا سيما قبيل الانتخابات الرئاسية لعام 2028، لذا قد تحاول روسيا استغلال الوضع الراهن لتصعيد ضغطها العسكري ضد أوكرانيا، في ظل استمرار نفوذ ترمب الكبير على السياسة الأميركية".
بارقة أمل
وعلى النقيض من ذلك قد تمثل نتائج الانتخابات النصفية تحولاً ملموساً في نهج واشنطن تجاه حرب روسيا في أوكرانيا، بخاصة أن هذه الانتخابات جاءت في ظل تدهور العلاقات بين واشنطن وكييف، مع تعرض ترمب لانتقادات بسبب السماح بواردات الديزل الروسية إلى الولايات المتحدة وتخفيف العقوبات على موسكو.
ومن المتوقع الآن أن يمارس كونغرس يهيمن عليه الديمقراطيون ضغطاً إضافياً على ترمب للحفاظ على الدعم العسكري لأوكرانيا، ولا سيما الاستمرار في تزويدها بأنظمة الدفاع الجوي الحيوية ومنظومات اعتراض الصواريخ الباليستية، وأن يتخذ موقفاً أكثر تشدداً تجاه موسكو.
وقال دبلوماسي أوروبي لـ"يورونيوز" بعد صدور النتائج، "نأمل في أن يؤدي هذا التغيير إلى تسهيل إيصال المساعدات العسكرية إلى أوكرانيا".
ومع ذلك، سيواجه الديمقراطيون عقبات كبيرة، من بينها الحاجة إلى دعم من الحزبين لتجاوز قاعدة العرقلة في مجلس الشيوخ وسلطة ترمب في استخدام حق النقض ضد التشريعات، وسيظل نفوذهم محدوداً على المفاوضات الدبلوماسية التي تجريها الإدارة مع موسكو.
وكتبت صحيفة "برلينر تسايتونغ" أن صعود الديمقراطيين إلى السلطة في الكونغرس الأميركي لن يحسن الوضع بالنسبة إلى نظام كييف.
زيلينسكي
تربص رئيس أوكرانيا، فولوديمير زيلينسكي، منتظراً نتائج انتخابات الكونغرس الأميركي، تتساقط الصواريخ على كييف، وينقطع التيار الكهربائي، ويتوقف المترو عن العمل، لكن زيلينسكي يكتفي بالتشبث بقبضتيه، بالنسبة إليه هذا خبر مهم الآن أن يفوز الديمقراطيون ليس فقط بمجلس الشيوخ، بل أيضاً بالكونغرس الأميركي، كان الديمقراطيون، بعد اندلاع الحرب الأوكرانية، هم من بدأوا بتقديم صواريخ باتريوت وأسلحة أخرى وأموال لأوكرانيا، ثم جاء ترمب وأوقف هذه المساعدات.
وقال زيلينسكي في مقابلة مع وكالة "بلومبيرغ" في الـ18 من أكتوبر (تشرين الأول) الماضي، "أعتقد أن الوضع مؤلم الآن، ولكن بعد الانتخابات، ستستمر الحياة، وأعتقد أنها ستصبح أكثر هدوءاً".
اقرأ المزيد
يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)
ويأمل زيلينسكي أن يقر الكونغرس الجديد قانون "سميث وميكس وهيمز"، الذي سيلزم الإدارة الأميركية تقديم الدعم العسكري والاقتصادي لأوكرانيا، ويمنع الرئيس من تعليق العقوبات المفروضة على روسيا.
ونشرت صحيفة "وول ستريت جورنال" مقالاً قبل أسبوع بعنوان "كيف قرر زيلينسكي المخاطرة والتحدث علناً ضد ترمب"، قالت فيه، "الآن، لن يجدي شيء نفعاً، قد يحاول زيلينسكي التصالح مع ترمب مجدداً، بل وربما يذرف دمعة، ولكن بينما قد يسامح المسيحي عدوه فإن السياسي لن يفعل ذلك أبداً".
أوروبا
تعليقاً على نتائج انتخابات التجديد النصفي في الولايات المتحدة الأميركية، صرحت مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، كايا كالاس، قائلة، "الناخبون الأميركيون أوضحوا خيارهم"، وعبرت عن أملها في أن "يواصل الكونغرس ومجلس الشيوخ الجديدان دعم أوكرانيا وممارسة مزيد من الضغط على روسيا".
واستقبلت ألمانيا نبأ فوز الديمقراطيين في الانتخابات الأميركية النصفية بارتياح ورحبت بسيطرتهم على مجلسي الكونغرس، إلا أن وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس أشار إلى أن الإدارة الأميركية ستبقى على حالها وأن برلين ستواصل التعاون معها بثقة.
ولوحظ ترقب أوروبي حذر لتأثير فوز الديمقراطيين وسيطرتهم على مجلسي الكونغرس، على السياسات الأميركية الخارجية، لا سيما في ما يخص الأزمة الأوكرانية، لذلك جاءت التعليقات الأوروبية حذرة من دون تعليق آمال كبيرة على تأثير خسارة حزب ترمب الانتخابات لحساب تغيير موقفه من المسألة الأوكرانية.
فعلى مدى العامين الماضيين من حكم ترمب تلقى الأوروبيون صدمة تلو الأخرى، من الرئيس الأميركي الذي عقد قمة مع نظيره الروسي فلاديمير بوتين في ألاسكا في ظل مقاطعتهم له، وخفف العقوبات عن موسكو وسمح لها بتصدير الديزل، وتقدم باقتراحات وخطط تسوية تخدم مصلحة روسيا أكثر بكثير من مصالح أوكرانيا.
لذا بالنسبة إلى أوروبا يبقى السؤال ما إذا كان ترمب الضعيف سيصبح أكثر خطورة، فمع مواجهة أجندته الداخلية مقاومة شديدة في الكونغرس قد يلجأ ترمب بصورة متزايدة إلى السياسة الخارجية، إذ يملك هامش تحرك أكبر، في محاولة لاستعادة زمام المبادرة وتأمين إرثه السياسي.
وقال دبلوماسي في الاتحاد الأوروبي لـ"يورونيوز"، "سيكون أكثر شبهاً بـ"مجنون" منه بـ"بطة عرجاء"، وأضاف الدبلوماسي، "الأجواء واقعية جداً، فلا أحد يتوقع أن التحديات الحالية ستختفي"، وشاركه النائب الإيطالي في البرلمان الأوروبي من يسار الوسط براندو بنيفيي، الذي يترأس وفد البرلمان للعلاقات مع الولايات المتحدة، هذا القلق، ونقلت عنه "يورونيوز" قوله، "قد ينتهج ترمب سياسة خارجية أكثر اضطراباً خلال العامين المقبلين، مما قد يؤدي إلى مزيد من المتاعب لأوروبا، وستكون لقراراته في شأن أوكرانيا والشرق الأوسط تأثيرات كبيرة فينا".
تناقض توقعات المتخصصين
صحيح أن نتائج الانتخابات تضعف موقف ترمب داخل الولايات المتحدة، وتمنح الديمقراطيين فرصاً أكبر للتأثير في قراراته، لكن مع ذلك، بالنسبة إلى أوكرانيا، لا يضمن هذا بالضرورة تغييرات في المساعدات العسكرية أو السياسة الخارجية لواشنطن، سيتوقف على كيفية استخدام الرئيس صلاحياته، ومدى فاعلية معارضة الديمقراطيين سياساته.
فبموجب الدستور الأميركي تظل السياسة الخارجية إلى حد كبير من اختصاص السلطة التنفيذية، وهذا يعني أن الرئيس ترمب يحتفظ بالأدوات الرئيسة للسياسة الخارجية.
لكن الباحث البارز في مركز الدراسات الأمنية التابع للأكاديمية الروسية للعلوم، المتخصص السياسي في الدراسات الأميركية، قال لموقع "نيوز رو" إن المفاوضات في شأن أوكرانيا ستتوقف بعد نتائج انتخابات الكونغرس الأميركي، وأضاف أن ترمب لن يجد وقتاً كافياً لحل النزاع الأوكراني، إذ "من المؤكد أن جميع المفاوضات في شأن أوكرانيا ستعلق، سيثير الديمقراطيون مشكلات جمة لترمب، مما سيفقده الوقت الكافي لأوكرانيا، لقد نشر بالفعل على وسائل التواصل الاجتماعي صورة له وهو يرتدي قبعة ’الفيتو‘، أي إنه سيعرقل مبادرات الكونغرس، وسيتجاوزها الكونغرس بغالبية الثلثين، الأمر أشبه بآلة معطلة، إذ سيحاول كل طرف عرقلة الآخر".
واعتبر بلوخين أن ميزان القوى حالياً ليس في صالح ترمب، وأشار إلى أن السياسيين الأوروبيين وأعضاء الحزب الديمقراطي الأميركي سينحازون في نهاية المطاف إلى جانب أوكرانيا، مما سيخلق مشكلات مستمرة لترمب، وخلص عالم السياسة إلى أن البيت الأبيض سيضطر إلى الدفاع عن نفسه ضد هجماتهم بدلاً من معالجة القضايا الحقيقية.
وأكد متخصصون استطلعت آراؤهم قناة "سي بي سي" ومركز الأبحاث "تشاتام هاوس" أن ترمب لا يزال يتمتع بحرية واسعة في وسائل الإعلام والمناورات الدبلوماسية، ولن يتمكن الكونغرس من منعه بصورة مباشرة من التفاوض أو الوساطة بين موسكو وكييف.
ويشير محللون في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية إلى أن ترمب يسعى بنشاط إلى تطبيق مبدأ السلطة التنفيذية القوية، فحتى لو وافق الديمقراطيون على حزم مساعدات مالية جديدة لأوكرانيا، فإن للرئيس الحق في حجب هذه الأموال وعدم إنفاقها حتى نهاية السنة المالية.
ويخشى بعض المراقبين من أن يكون لهزيمة الجمهوريين أثر معاكس، إذ قد يدفع الجمود السياسي الداخلي ترمب إلى اتخاذ إجراءات أكثر حزماً على الصعيد الدولي، ويقولون إن ترمب، الذي يشعر بخيبة أمل من نتائج الانتخابات، قد "يضاعف جهوده" ويجبر أوكرانيا على تقديم تنازلات إقليمية من أجل إبرام صفقة بسرعة يريد أن يقدمها على أنها انتصار كبير في السياسة الخارجية.
وبحسب محللي "بي بي سي" فإن ترمب، الذي ضعف على الصعيد الداخلي، قد يحاول إلقاء اللوم في خسائره الانتخابية ليس فقط على حربه مع إيران، بل وعلى على "تعنت" كييف أيضاً.
قيود الكونغرس
ومع ذلك فإن حصول الديمقراطيين على غالبية سيقيد بصورة كبيرة أيدي البيت الأبيض في المسائل المالية وشؤون الموظفين، فمن خلال فرض رقابتهم على مراقبة الموازنة يمكن للديمقراطيين أن يعرقلوا بشدة أي محاولات من جانب الإدارة لخفض التمويل المقدم للحلفاء أو قطع الدعم عن أوكرانيا تماماً إذا اتخذ ترمب مثل هذه الخطوة.
وستؤدي الغالبية الجديدة إلى تعقيد عملية رفع العقوبات المفروضة على روسيا من خلال تمرير مشاريع قوانين تتطلب موافقة الكونغرس على أي خطوات تجاه موسكو.
وعلاوة على ذلك قد يلجأ مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون إلى تأخير أو منع المصادقة على المرشحين الموالين لترمب لشغل مناصب رئيسة في وزارة الخارجية والبنتاغون ووكالة الاستخبارات المركزية، مما يبطئ تنفيذ خططه للتسوية في أوكرانيا.
خلط الأوراق
من غير المرجح أن يتغير الموقف الشخصي للرئيس الأميركي في شأن التسوية الأوكرانية بسبب نتائج انتخابات التجديد النصفي للكونغرس الأميركي، وفقاً لعالم السياسة ومتخصص بنادي "فالداي" للمناقشة أندريه كورتونوف، لكنه أشار في حديث لوكالة "ريا نوفوستي" إلى أن رئيس البيت الأبيض قد يرغب في "التخلي عن الأمر" إذا طالت عملية التفاوض أكثر من اللازم، وقال، "أعتقد أنه إذا غير ترمب موقفه من المفاوضات بطريقة أو بأخرى فسيكون ذلك بسبب خيبة أمله الشخصية".
وتشير جميع التوقعات في موسكو إلى أن فوز الديمقراطيين أعاد خلط الأوراق مجدداً في الأزمة الأوكرانية، ولا يستبعد المتخصصون إقرار الكونغرس الجديد مشاريع قوانين تمنح أوكرانيا صواريخ باتريوت مجاناً مرة أخرى، لكنهم يرجحون أن يدفع المحامي الشخصي لترمب، الذي تم تعيينه كمدع عام للولايات المتحدة في أغسطس (آب) الماضي، تود بلانش، بمبدأ السلطة التنفيذية الموحدة للولايات المتحدة إلى الجمهور والكونغرس، الذي بموجبه تعتبر السياسة الخارجية الأميركية أرضاً مقدسة للرئيس، وله وحده الحق في التفاوض خلف الأبواب المغلقة وتوقيع أي اتفاقات تتعلق بالسياسة الخارجية.
