فورين أفيرز آراء زينب عثمان نهاية قطاع المساعدات الدولية انهيار "الوكالة الأميركية للتنمية الدولية" يمثل فرصة لإعطاء الأولوية للتصنيع بدلاً من الأعمال الخيرية