ماذا عن اتهام جنوب أفريقيا لإسرائيل بـ"الإبادة الجماعية"؟

عادت شكوى جنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية التي اتهمت فيها إسرائيل بارتكاب "إبادة جماعية" في حربها مع حركة "حماس" بقطاع غزة، لصدارة المشهد وبقوة مع انتظار قرار مرتقب من المحكمة اليوم الجمعة.

وعلى رغم أن قرار المحكمة المرتقب أولياً لا يتناول جوهر القضية، فإن هناك بعض المسائل الجوهرية ترتبط به.

وتصدر محكمة العدل الدولية الجمعة قراراً أولياً حول تدابير طارئة تعرف بـ"إجراءات موقتة" تطالب بها جنوب أفريقيا في حق إسرائيل.

أما النظر في جوهر القضية حول ما إذا كانت إسرائيل ترتكب فعلاً "إبادة جماعية"، فسيجري في مرحلة ثانية من الآلية وسيستغرق على الأرجح سنوات.

وقالت المتخصصة في القانون الدولي بجامعة جنوب أفريقيا جولييت ماكينتاير، إنه في الوقت الحاضر "لا تحتاج جنوب أفريقيا لأن تثبت أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية".

وتابعت ماكينتاير في حديثها إلى وكالة الصحافة الفرنسية، "عليها فقط أن تثبت أن هناك خطراً معقولاً بوقوع إبادة جماعية".

لكنها أشارت إلى أنه حتى في حال قضت المحكمة بوجود خطر وقوع إبادة جماعية في غزة "هذا يعني أن هناك خطراً معقولاً بوقوع إبادة جماعية، وليس أن هناك فعلاً إبادة".

وطلبت جنوب أفريقيا من محكمة العدل الدولية إصدار تسعة "إجراءات موقتة"، وهي أوامر قضائية عاجلة، تطبق فيما تنظر في جوهر القضية الذي قد يستغرق سنوات.

وقالت الأستاذة المساعدة في القانون الدولي في جامعة لايدن، سيسيلي روز، "يبدو من المحتمل أن تقر المحكمة بعض هذه الطلبات التي وجهتها جنوب أفريقيا".

وأعلنت إسرائيل خلال إحدى الجلسات أن إصدار أمر بوقف إطلاق النار لن يكون واقعياً إذ لا يمكن لمحكمة العدل أن تأمر به سوى طرف واحد بما أن حركة "حماس" غير مشاركة في الآلية.

وذكرت ماكينتاير بهذا الصدد، "بإمكان المحكمة أن تأمر بوقف إطلاق نار، لكن من المرجح برأيي أن تأمر إسرائيل باتخاذ كل التدابير الممكنة لضمان وصول مناسب للمواد الغذائية والمياه والمساعدات الإنسانية" إلى سكان غزة.

وطلبت بريتوريا من المحكمة إصدار تسعة أوامر منها "التعليق الفوري" لهجوم إسرائيل في قطاع غزة ووضع حد للتهجير والسماح بوصول المساعدات الإنسانية والمحافظة على الأدلة.

ويمكن لمحكمة العدل الدولية فرض التدابير التي تطالب بها بريتوريا أو رفضها أو إصدار أوامر أخرى مختلفة تماماً. وقد تقرر أيضاً أنها ليست الجهة المتخصصة في هذه القضية.

وبعدما تقرر المحكمة ما إذا كانت ستصدر تدابير موقتة عاجلة، تنتقل المحكمة إلى النظر في جوهر القضية لمعرفة ما إذا كانت إسرائيل ترتكب فعلاً "إبادة جماعية".

ولمح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى أنه لن يكون ملزماً بتنفيذ قرار صادر عن المحكمة.

لكن المتخصصة في القانون الدولي بجامعة جنوب أفريقيا، رأت أنه بمعزل عن رد فعل إسرائيل على القرار، فستكون له "تبعات" مهمة.

وأوضحت أنه في حال قضت المحكمة بوجود "خطر إبادة جماعية"، سيكون "من الأصعب بكثير أن تواصل دول أخرى دعم إسرائيل" وقد يعمد بعضها إلى "سحب دعمه العسكري أو أي دعم آخر لتل أبيب"، لافتة إلى "الطابع الرمزي الهائل" على ضوء تاريخ الدولة العبرية.

والقرارات الصادرة عن محكمة العدل الدولية، أعلى هيئة قضائية في الأمم المتحدة، مبرمة وملزمة قانوناً، لكن المحكمة لا تملك أي وسيلة لتطبيقها.

فعلى سبيل المثال، أمرت محكمة العدل الدولية روسيا بوقف الحرب ضد أوكرانيا بعد شهر على بدء المعارك في فبراير (شباط) 2022.

منع "الإبادة الجماعية"

وجنوب أفريقيا وإسرائيل من الدول الموقعة على اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها التي أقرت عام 1949 رداً على مجازر الإبادة في حق اليهود خلال الحرب العالمية الثانية.

ويحق لكل دولة موقعة ملاحقة دولة أخرى أمام محكمة العدل الدولية في حال الاختلاف على "تفسير أو تطبيق أو احترام" القواعد الهادفة إلى منع وقوع أعمال إبادة جماعية.

وقالت جنوب أفريقيا إنها "تدرك تماماً حجم المسؤولية الخاص ببدء ملاحقات ضد إسرائيل لانتهاك اتفاقية منع جريمة الإبادة".

وشددت على أن "الظروف لا يمكن أن تكون أكثر إلحاحاً"، معتبرة أن أي هجوم مسلح "مهما كان خطراً" لا يمكن أن يبرر انتهاك الاتفاقية وأن إسرائيل تتحمل "واجب" منع وقوع إبادة بصفتها دولة موقعة على الاتفاقية.

وتدعم جنوب أفريقيا القضية الفلسطينية منذ فترة طويلة، إذ إن المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم في بريتوريا غالباً ما يربط هذه القضية بنضاله ضد نظام الفصل العنصري.

وانقطعت العلاقات الدبلوماسية بين جنوب أفريقيا وإسرائيل بسبب ذلك.

وتنظر محكمة العدل الدولية بالنزاعات بين الدول وغالباً ما يتم الخلط بينها وبين المحكمة الجنائية الدولية ومقرها في لاهاي أيضاً وهي تنظر في ملاحقات بجرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية يرتكبها أفراد.

وباشر المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان تحقيقاً حول أحداث غزة وتعهد "تكثيف" الجهود.

وطلبت خمس دول من بينها جنوب أفريقيا في نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي تحقيقاً من المحكمة الجنائية الدولية حول النزاع في قطاع غزة. وقال خان إن فريقه جمع "كمية كبيرة" من الأدلة.

وقال مختصون في القانون الدولي إن جرائم حرب ارتكبت على الأرجح من قبل الجانبين.

وطلبت الأمم المتحدة من محكمة العدل الدولية النظر في التداعيات القانونية للعمليات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية.

وستصدر المحكمة في هذا الإطار رأياً استشارياً لن يشمل العملية العسكرية التي تلت السابع من أكتوبر (تشرين الأول) الماضي.