تهدد إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن باستخدام ضوابط جديدة على الصادرات لإلحاق الضرر بالصناعات الروسية الاستراتيجية، من الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمية إلى الفضاء الجوي المدني، إذا غزت موسكو أوكرانيا، بحسب ما قال مسؤولو الإدارة الأميركية. وقال المسؤولون لصحيفة "واشنطن بوست" إن الإدارة قد تقرر أيضاً تطبيق الرقابة على نطاق أوسع بطريقة قد تحرم المواطنين الروس من بعض الهواتف الذكية والأجهزة اللوحية وأجهزة ألعاب الفيديو.
ومن شأن مثل هذه التحركات أن توسع نطاق العقوبات الأميركية بما يتجاوز الأهداف المالية لنشر سلاح استخدم مرة واحدة فقط من قبل، لشل عملاق التكنولوجيا الصيني "هواوي"، أسهم السلاح، المعروف باسم قاعدة المنتج الأجنبي المباشر، في معاناة "هواوي" لأول مرة على الإطلاق في انخفاض الإيرادات السنوية، وهو انهيار مذهل بنحو 30 في الـ100 عام الماضية.
وتنبع جاذبية استخدام قاعدة المنتج الأجنبي المباشر من حقيقة أن أي شيء إلكتروني تقريباً في هذه الأيام يتضمن أشباه الموصلات، وهي المكونات الصغيرة التي تعتمد عليها التقنيات الحديثة، من الهواتف الذكية إلى الطائرات إلى أجهزة الكمبيوتر الكمومية، وأنه لا يكاد يوجد شبه موصل على هذا الكوكب لم يتم صنعه بأدوات أميركية أو مصمم ببرامج أميركية. ويمكن للإدارة أن تحاول إجبار الشركات في الدول الأخرى على التوقف عن تصدير هذه الأنواع من البضائع إلى روسيا من خلال هذه القاعدة. وقال دان وانغ، محلل التكنولوجيا في شنغهاي لدى شركة الأبحاث "دراغونومكس"، عن "هواوي"، "هذا خنق بطيء من قبل الحكومة الأميركية "، وقطعت القاعدة إمدادات الشركة من الرقائق الدقيقة المطلوبة، والتي تم تصنيعها خارج الولايات المتحدة، ولكن باستخدام برامج أو أدوات أميركية.
توجه أميركي لوقف تدفق المكونات الحاسمة في الصناعات
يقول المسؤولون في واشنطن الآن، إنهم يعملون مع الحلفاء الأوروبيين والآسيويين لصياغة نسخة من القاعدة تهدف إلى وقف تدفق المكونات الحاسمة إلى الصناعات التي يطمح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لها، مثل الطيران المدني والبحري والتكنولوجيا العالية. وقال مسؤول كبير في إدارة الرئيس جو بايدن، رفض الكشف عن هويته للصحيفة بشأن المناقشات الداخلية في هذه القضية، عن الشرط، "إن قوة ضوابط التصدير هذه هي أننا يمكن أن نضعف ونتسبب في ضمور قدرة هذه القطاعات على أن تصبح مصدراً رئيساً للنمو للاقتصاد الروسي".
وأمرت وزارة الخارجية بمغادرة جميع أفراد عائلات موظفي السفارة الأميركية العاملين في كييف، بحجة "التهديد بعمل عسكري روسي". وقال مسؤولون إن الإجلاء يأتي في الوقت الذي تزن فيه إدارة بايدن إرسال آلاف القوات الأميركية، وكذلك الأسلحة إلى دول البلطيق وبولندا لتعزيز "الناتو"، وشدد المسؤولون على أنه لم يتم اتخاذ أي قرار نهائي بشأن عمليات نشر القوات المحتملة، والتي تم الإبلاغ عنها لأول مرة من قبل صحيفة "نيويورك تايمز"، في حين أن الولايات المتحدة لا تخطط لإرسال أي قوات إضافية إلى أوكرانيا، في وقت يوجد نحو 200 مدرب عسكري في أوكرانيا، معظمهم من أفراد الحرس الوطني في فلوريدا.
أميركا وضوابط التصدير والرياح المعاكسة
قد تواجه الجهود المبذولة لاستخدام ضوابط التصدير رياحاً قوية معاكسة من المصالح التجارية الأميركية والأوروبية التي تخشى أن يؤدي استخدام ضوابط التصدير إلى انتقام روسي في مجالات أخرى، وفي النهاية، تدفع الشركات الأجنبية إلى السعي لتصميم التكنولوجيا الأميركية من منتجاتها، وذلك لأن تمديد القاعدة إلى ما وراء شركة واحدة مثل "هواوي" إلى بلد بأكمله أو قطاعات كاملة من الدولة أمر غير مسبوق.
قال روبرت د. أتكينسون، رئيس مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار، وهي مؤسسة فكرية، "إنها مثل القوة السحرية، لا يمكنك استخدامها إلا مرات عديدة قبل أن تبدأ في التدهور". أضاف، "ستقول الدول الأخرى، الولايات المتحدة لديها سيطرة كاملة علينا من الأفضل أن نجد بدائل".
يقول المحللون إن روسيا معرضة للخطر لأنها لا تنتج الإلكترونيات الاستهلاكية أو الرقائق بكميات كبيرة، على وجه الخصوص، ولا تصنع أشباه الموصلات اللازمة للحوسبة المتقدمة، وهي منطقة تهيمن عليها تايوان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة وأوروبا واليابان.
قال ويل هانت، المحلل في مركز الأمن والتكنولوجيا الناشئة بجامعة "جورج تاون"، إن قطع واردات الرقائق في البلاد "سيضر دائماً بطموحات التكنولوجيا الفائقة للقيادة الروسية، سواء في الذكاء الاصطناعي أو الحوسبة الكمومية (وسيلة تعتمد على مبادئ ميكانيكا الكم وظواهره).
وقال مسؤولون إن الإدارة لم تقرر بعد ما إذا كانت ستقتصر الرقابة على الصادرات على القطاعات الاستراتيجية أو توسيعها لتشمل الأجهزة اليومية، وفي كلتا الحالتين، قال بول تريولو، رئيس السياسة التكنولوجية في مجموعة "أوراسيا"، "سيكون هذا بمثابة تسليح لسلسلة توريد أشباه الموصلات الأميركية ضد دولة بأكملها".
اقتران العقوبات المالية بالضوابط على الصادرات
ومن شأن اقتران العقوبات المالية بالضوابط على الصادرات أن يلحق الضرر على الفور بالدول، ويقول الخبراء إن تأثير العقوبات المالية، التي يمكن أن تنطبق على أكبر البنوك في روسيا، وكذلك على شركات الطيران المدني والبحرية وشركات التكنولوجيا الناشئة، قد يكون محسوساً أولاً. ويقولون إن العقوبات المصرفية على وجه الخصوص من المحتمل أن تؤدي إلى زيادة التضخم الروسي وتؤدي إلى تخفيض قيمة الروبل، من ناحية أخرى، تتراكم ضوابط التصدير بمرور الوقت، حيث بدأ التأثير التراكمي للشركات التي توقف مبيعاتها لروسيا في الأضرار بالإنتاج الصناعي.
وقال كيفن وولف، مسؤول كبير سابق بوزارة التجارة الأميركية التي ترأس ضوابط التصدير، "إذا كان الهدف هو فرض تكاليف باهظة ومرهقة على الاقتصاد الروسي، فإن مجموعة العقوبات المفروضة على البنوك الروسية الكبرى والرقابة على الصادرات ستقطع شوطاً طويلاً نحو ذلك، بالتأكيد". وقال محللون إنه إذا تم تطبيق القيود على نطاق واسع، فقد تؤدي أيضاً إلى رفع أسعار الإلكترونيات الاستهلاكية في روسيا.
حظر أميركي على روسيا مشابه لإيران وكوريا وسوريا
وتقول الإدارة الأميركية إنها قد تضرب روسيا أيضاً بحظر تصدير مشابه للحظر المفروض على إيران وكوبا وسوريا وكوريا الشمالية، ويقول الخبراء إن مثل هذا الحظر قد ينطبق على الإلكترونيات الأساسية، وقطع غيار الطائرات، وعناصر الاتصالات السلكية واللا سلكية، والبرمجيات، لكن الولايات المتحدة تصدر القليل نسبياً في هذا المجال إلى روسيا، لذا سيكون لهذا الإجراء تأثير محدود ما لم تفرض دول أخرى حظراً مماثلاً خاصاً بها. وقال مسؤول بالسفارة الألمانية، إن ألمانيا، التي تعد أكبر شريك تجاري لروسيا في أوروبا الغربية وتعتمد بشكل كبير على الطاقة الروسية، تجري مناقشات وثيقة مع الولايات المتحدة بشأن العقوبات، ورفض الإدلاء بمزيد من التفاصيل.
قد يكون الاستخدام المستهدف لقاعدة المنتج الأجنبي المباشر بمثابة ضربة للجيش الروسي، الذي يعتمد على نوع من الرقائق يسمى "إلبروس" "Elbrus" تم تصميمه في روسيا، ولكنه تم تصنيعه في تايوان من قبل شركة "تايوان" لصناعة أشباه الموصلات المحدودة، "تي أس أم سي"، وفقاً لكوستاس تيغكوس، خبير الإلكترونيات في مجموعة "غينيس"، وهي شركة مقرها المملكة المتحدة تقدم معلومات استخباراتية دفاعية.
إذا منعت الولايات المتحدة شركة "تايوان" لصناعة أشباه الموصلات المحدودة من توريد تلك الرقائق إلى روسيا، لأنها منعت شركة التايوانية بنجاح من تزويد "هواوي" من تلك الرقائق، فسيكون لذلك "تأثير مدمر"، على حد قول تيغكوس، وفي بيان، قالت الشركة التايوانية إنها "تمتثل لكل القوانين واللوائح المعمول بها"، ولديها "نظام صارم لمراقبة الصادرات لضمان اتباع قيود الرقابة على الصادرات".
اقرأ المزيد
يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)
ويقول المحللون إن الشركات الغربية متعددة الجنسيات ستمتثل على الأرجح لضوابط التصدير، ويقوم جميع صانعي الرقائق في الولايات المتحدة بتضمين بنود في عقودهم تتطلب من العملاء الالتزام بقواعد التصدير الأميركية، ولدى الولايات المتحدة أيضاً عصا قوية لإجبارها على الامتثال، إذ يمكنها أن تضع أي شركات خارجة عن القانون على قائمة كيانات وزارة التجارة، وهي قائمة سوداء من الأنواع التي تمنع الشركات الأميركية فعلياً من بيع تقنيتها لها، وقلل مسؤولو الحكومة الروسية، من جانبهم، من أهمية التأثير المحتمل.
وقالت مجموعة صناعة الدفاع والتكنولوجيا الروسية المملوكة للدولة "روستيك" في بيان إنه بينما تستخدم بعض المكونات الأجنبية في المنتجات المدنية، بدأت روسيا في صنع عديد من المكونات بمفردها. أضافت "روستيك"، "احتمال فرض عقوبات إضافية سيضر بشكل أساسي بمصالح الشركات الأميركية التي تعمل في مجال التصدير"، "لكننا نجحنا، وسنتدبر أمرنا مرة أخرى، وإن لم يكن على الفور، ولكن بسرعة كبيرة، لقد أثبتنا ذلك أكثر من مرة".
الصين ستوفر صمام هروب لروسيا
ويقول محللون إن الصين يمكن أن توفر أيضاً صمام هروب لروسيا، حيث إن الصين مورد كبير للإلكترونيات إلى روسيا. في عام 2020، مثلت نحو 70 في المئة من واردات روسيا من أجهزة الكمبيوتر والهواتف الذكية، وفقاً لمعهد "بيترسون" للاقتصاد الدولي، ثلاث من أفضل خمس علامات تجارية للهواتف الذكية في روسيا هي علامات تجارية صينية، وفقاً لشركة أبحاث السوق "إنترناشيونال داتا كوربوريشن".
وأشار ليو بينغيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن، إلى أن بكين لن تنظر بلطف إلى سيطرة الولايات المتحدة خارج الحدود الإقليمية. وقال في بيان، "الصين تعارض دائماً العقوبات أحادية الجانب لأي دولة وما يسمى الولاية القضائية طويلة المدى على دول أخرى على أساس القانون المحلي".
ولفت سايمون بيكر، المحلل في شركة "آي دي سي"، إلى أنه يمكن للمصنعين الصينيين اختيار الاستمرار في البيع لروسيا حتى لو استخدموا التكنولوجيا الأميركية في منتجاتهم، وسيكون من الصعب، على سبيل المثال، مراقبة مبيعات الهواتف الذكية الصينية إلى روسيا، ومع ذلك، قال الخبراء إن هناك طرقاً لضبط عدم الامتثال، وغالباً ما تحصل وزارة التجارة الأميركية على نصائح من الشركات حول المنافسين المخالفين للقواعد، ومحققوها يفحصون بيانات الشحن، كما أنهم يحصلون على معلومات استخباراتية من وكالات أميركية أخرى.
إذا انتهى الأمر بالشركات الصينية إلى تزويد روسيا بما ينتهك القاعدة، فإن ذلك من شأنه أن يترك لواشنطن معضلة دبلوماسية كبيرة في ما يتعلق بما إذا كانت ستعاقبهم، حتى لو كانوا يصنعون سلعاً عادية، وليست عسكرية.
وبعد أن طبقت إدارة الرئيس الأميركي السابق دونالد ترمب قاعدة المنتجات الأجنبية المباشرة على شركة "هواوي" في أغسطس (آب) 2020، تراجعت مبيعات الهواتف الذكية للشركة، وفي وقت سابق من عام 2020، حيث كان العملاق الصيني قد قاد العالم في مثل هذه المبيعات، واليوم، تراجعت إلى المركز العاشر، وفقاً لـ"إنترناشيونال داتا".
وقال مسؤولون ومحللون إن الهدف الأهم الآن هو الردع، وهذا يعني التهديد بأشد العقوبات، مثل فصل أكبر البنوك الروسية عن النظام المالي الأميركي، كما قال إدوارد فيشمان، الزميل المساعد في مركز الأمن الأميركي الجديد، المسؤول السابق في وزارة الخارجية في إدارة الرئيس باراك أوباما، إن ضوابط التصدير لن يكون لها تأثير فوري، لكنه قال إنها خطوة جيدة. أضاف، "لا مصلحة للولايات المتحدة في مساعدة القدرة التكنولوجية والصناعية لروسيا، طالما أن بوتين يستخدمها للتنمر على الجيران ومهاجمة الديمقراطية".
